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关于贯彻落实《浙江省海外高层次人才 居住证管理暂行办法》的实施意见

2018-03-13 10:28

为贯彻落实《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省海外高层次人才居住证管理暂行办法的通知》(浙政办发〔2011〕28号)精神,做好海外高层次人才居住证管理和服务工作,根据有关法律法规的规定,结合杭州实际,提出如下实施意见。

一、总体要求

坚持以人为本、解放思想,以改革创新精神,最大限度地用好用活国家和省、市有关政策,不断完善有利于海外高层次人才创业创新的体制机制,为海外高层次人才在杭工作、创业和生活提供一流服务,营造拴心留人的良好环境。

二、实施对象

持属地为杭州的《浙江省海外高层次人才居住证》(以下简称《居住证》)的海外高层次人才。

三、政策待遇

持证人凭《居住证》及在我市创业或工作的相关证明,可以享受以下权益:

(一)工商注册。开通海外高层次人才投资创办企业的工商注册绿色通道;持证人在杭创办企业,注册资本金可按有关最低标准执行,并可在一年内分步到位;带高新技术成果在杭创办外资企业的,货币出资最低为1000美元;高新技术企业取冠“浙江”省名的,注册资本放宽到200万元;创办的中介服务企业和拥有自主知识产权的科技型企业组建企业澳洲幸运5,其母公司最低注册资本放宽到1000万元,母公司和子公司合并注册资本放宽到3000万元;创办的企业申请变更为无区域企业名称的,可享受名称变更直通车待遇;可依法享受股权出资、股权出质、债权出资等政策;以技术入股或者投资等方式创办企业,允许以商标、著作权(版权)、专利等知识产权(须在国内注册或登记并受保护)出资创办企业,非货币出资金额最高可占注册资本的70%,可按规定申报高新技术企业。

(二)税收减免。从事高新技术成果转化的持证人,在杭取得的工薪收入视同境外收入,其个人所得税减除规定费用外,适用附加减除费用的规定。外籍或取得海外永久居留权的持证人,在杭期间取得的合法收入,个人所得税按有关规定予以优惠,并可全部购买外汇携带或汇出境外。持证人因科研工作需要,进口必要的仪器、设备和少量试剂、原料、配件等,由所在单位向有关部门申请,经批准后予以办理免税手续。

(三)项目资助。对持证人以自有专利、专有技术、科研成果来杭进行转化、创办企业的,经评审给予相应扶持,重点项目资助额最高可达100万元,优秀项目资助额最高可达50万元,启动项目资助额最高可达20万元,特别突出的项目资助额上不封顶。对持证人进企业博士后工作站从事博士后研究的,市政府给予一次性每人科研补助经费5万元。对在本市高校、科研院所及中资控股企业工作的,可按规定申请“青蓝计划”、“雏鹰计划”、市科技创新项目、专利费用等资助,并推荐申报国家、省创业创新项目。

(四)职称评聘。持证人可以不受原有专业技术职务任职资格和任职年限的限制,根据本人条件直接申报相应级别专业技术资格,聘任时不受岗位数额的限制。对其在国外取得的与国内相对应的专业技术资格、执业资格等原则上予以承认。取得专业技术资格的持证人,纳入市专业技术人才队伍管理。可以按条件和有关程序申报浙江省特级专家、省有突出贡献中青年专家、杭州市杰出人才奖、钱江特聘专家、市科技创新特别贡献奖、市成绩突出科技工作者等荣誉称号和省“151”、市“131”等人才培养工程。

(五)入境居留。中国国籍的持证人归国,不受出国前户籍所在地的限制,可按规定办理在我市落户并取得公民身份证,其直系亲属可按规定办理随迁落户手续。对外籍的持证人提供入境和居留的便利:需多次临时出入境人员,可申请2-5年多次入境有效的“F”签证;需在杭常住人员,可申请2-5年有效的外国人居留许可,并在申请永久居留证等方面获得相应便利。

(六)人才住房。中国国籍的持证人,可按规定享受我市人才保障性住房政策。外籍的持证人凭《居住证》购买涉外销售商品房,向房管部门办理产权证;可按规定在本市缴存和使用住房公积金购买自住住房;离开本市时,按规定办理住房公积金账户存储余额转移或提取手续。持证人凭《居住证》在租赁房屋、入住酒店等方面享受与市民相同待遇。

(七)社会保障。与本市单位建立劳动关系或在本市创办企业的,按规定参加本市社会保险,并享受相应待遇。流动时,社会保险关系按国家和省、市有关规定执行。持证人本人出国前符合国家规定计算的工龄,在国外攻读硕士、博士学位的年限,可与来杭参加工作后的工龄合并计算为连续工龄,用人单应按有关规定为其补缴基本养老、失业、医疗等社会保险费。同时,也可出资为其购买补充养老保险。持证人可根据有关规定参照享受我市二级保健对象医疗照顾待遇,有关费用由用人单位或本人自理。

(八)家属就业。持证人随迁配偶的工作,采取个人联系和组织推荐相结合的办法解决。用人单位应积极为随同来杭工作的海外高层次人才配偶(含外国籍)安排就业。配偶暂无工作单位的,其人事关系按有关规定免费挂靠当地人才交流服务中心。

(九)子女入学。持证人子女在杭入(转)小学、初中和转入杭州市区高中段学校就读的,享受与杭州本市居民子女同等待遇;根据实际居住地或父母工作所在地,由教育部门按照相对就近的原则,统筹安排到公办学校就读。持证人子女参加统一高中招生考试,录取时,在招生考试成绩总分基础上加分投档(具体办法见当年杭州市区各类高中招生工作意见)。

(十)生活待遇。持证人办理车辆注册登记,符合手续的,当天予以上牌;在本市申领机动车驾驶证,开通换证"绿色通道",实行申请、考试、发证一条龙服务。持证人可按规定向银行申请按揭贷款。

四、职责要求

(一)市委人才办要加强对海外高层次人才居住证管理和服务工作的牵头协调和督促落实,定期召开工作例会和开展检查。

(二)市人力社保局设立海外高层次人才服务窗口,负责协助海外高层次人才办理《居住证》、给予指导服务、受理职称申报、组织申报有关人才奖项和人才培养工程、办理社会保险、落实创业资助和科研补助等。

(三)市公安局负责受理居留落户、往返签证、国籍恢复、机动车上牌、机动车驾驶证申领换证。

(四)市工商局负责受理企业注册,落实股权出资、股权出质、债权出资、技术入股等政策。

(五)市国税局、市地税局负责落实税收减免政策。

(六)市科技局负责受理高新技术企业、“青蓝计划”、“雏鹰计划”、市科技创新项目申报。

(七)市教育局负责落实海外高层次人才子女入学政策。

(八)市卫生局负责做好医疗保健工作。

(九)市房管局负责办理房屋所有权证。

(十)市住房公积金管理中心负责受理住房公积金缴存、使用、转移、提取等。

《居住证》的管理和服务工作,政策性强、内容细,各级各有关部门要提高认识,各司其职,加强协作,共同抓好落实。有关组织实施部门要根据本《实施意见》,结合部门实际,制定具体操作办法或办事指南,明确工作机构和负责人员。

关于政策,想了解更多,欢迎拨打010-82362657联系澳洲幸运5~

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